تقارير

خارطة القوة الأوروبية بعد كوفيد19 (2)

الإباء / متابعة ………….

إن إخفاء الاختلافات سيعني جعل الشراكة الفرنسية الألمانية عاجزة ، وأوروبا غير قادرة على العمل. لهذا السبب ، في كل لحظة مهمة ، أدركت فرنسا صراحةً اختلافاتها الأولية مع ألمانيا: حول إصلاح منطقة اليورو ، وهدف تقليل انبعاث الكربون لعام 2050 ، ومشروع الطاقة نورد ستريم II ، وفي ربيع 2020 بشأن الحاجة إلى التضامن الأوروبي. . في حين لم يكن كل شيء ناجحًا ، كانت الفائدة من هذا الإجراء هي القدرة اللاحقة على العمل للتغلب على التحديات وعلى الاتفاقات.

في هذا السياق ، انظر إلى خطة التعافي. في نهاية شهر مارس ، تم توقيع خطاباً علنيًا من قبل تسع دول ، بما في ذلك فرنسا التي دعت إلى تقاسم الديون الأوروبية. كان هذا يتعارض مع موقف ألمانيا في ذلك الوقت. قبل الرئاسة الألمانية للاتحاد الأوروبي ، تفاوضت فرنسا مع ألمانيا للتغلب على هذا الخلاف. في 18 مايو ، أصدر الجانبان اتفاقية حول مبادرة الانتعاش المشتركة ، والتي أعقبها اقتراح المفوضية الأوروبية في 27 مايو الذي توسع في الطموح الفرنسي الألماني. في 21 يوليو ، وافقت الدول الأعضاء السبع والعشرون على خطة الإنعاش.

تعتمد الكفاءة الفرنسية الألمانية على عاملين آخرين ، غالبًا ما يتم إهمالهما في النموذج الفرنسي المركزي. لضمان موافقة ألمانيا ، يلزم الصبر والاتساق. كانت الاتفاقية الفرنسية الألمانية في 18 مايو ثمرة ليس لثلاثة أسابيع من المفاوضات ولكن ثلاث سنوات من العمل والتبادلات الفنية والسياسية والثقة التي تم بناؤها بين المستشارة ميركل والرئيس ماكرون. لإقناع ألمانيا ، لا يكفي التركيز فقط على برلين والمستشارة ؛ يجب إجراء محادثات مع جميع الأطراف ، وعقد اجتماعات مع وزراء رئيس الولايات وشركاء التحالف ، ومناقشات مع نقابات العمال والمنظمات المهنية ، والجمهور ، ووسائل الإعلام. بنى إيمانويل ماكرون هذه الشبكة لمشروعه الأوروبي ، من وقته في وزارة الاقتصاد ، وأدرك أن نموذج الجمهورية الخامسة لا ينطبق على ألمانيا.

“تحدث إلى الجميع”

هذه العبارة لا تنطبق فقط على ألمانيا. تم تطبيق هذا النهج منذ عام 2017 على جميع شركاء فرنسا في الاتحاد الأوروبي ، حيث أن القاعدة الفرنسية الألمانية ضرورية دائمًا ولكنها غير كافية. أليس هذا واضحا؟ يجب أن يكون كذلك . لكن فرنسا كانت تنكر وجود 27 عضوًا في الاتحاد الأوروبي. وبينما سلطوا الضوء بحق على العيوب الخطيرة للاتحاد الأوروبي الذي كان سيئ التصميم لحجمه وعدم تجانسه ، تصرف القادة الفرنسيون كما لو كانوا لا يزالون يتعاملون مع اتحاد مكون من ستة أو اثني عشر عضوًا. إنكار الواقع لا يغيره. هذا هو السبب في أن الرئيس ماكرون بدأ العمل الثنائي على نطاق واسع ، لا سيما مع البلدان التي تشغل مناصب أبعد من ذلك: عشرة اجتماعات منذ عام 2017 مع رئيس الوزراء الهولندي ، وجولة في أوروبا الشرقية من صيف 2017 – والتي بدونها لن يتم إصلاح العمال المعينين تم تأمينها – في البلدان الشمالية في الصيف التالي ، أكثر من عشرين زيارة ثنائية في المجموع ، وشارك ماكرون أو أعاد تنشيط صيغ تعاون متعددة ، من مجموعة أوسترليتز إلى دول البحر الأبيض المتوسط.

هذا الامتداد هو شرط لمحرك فرنسي ألماني فعال ، تكون فيه فرنسا مؤثرة لأن لديها حلفاء آخرين ، من مناطق وأحزاب سياسية مختلفة ، وبأحجام مختلفة. لولا هذه الجهود السابقة ، لما كانت ألمانيا ستشارك فرنسا في موقفها بشأن خطة التعافي في مايو 2020 ، ولم يكن من الممكن التوصل إلى إجماع على خطة التعافي بعد شهرين فقط. ستظل هذه الشبكة الأوروبية الواسعة النطاق ضرورية لمواجهة التحديات المستقبلية ، بما في ذلك تعزيز الالتزامات المناخية والوحدة والحزم مع المملكة المتحدة لتنفيذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، وتحديد سياسة الهجرة الأوروبية.

تشكيل المؤسسات الأوروبية هو الجزء الأخير من اللغز

هنا مرة أخرى ، كانت إعادة الاستثمار الفرنسي ضرورية. عندما وصل إلى السلطة ، لم يكن ماكرون مشاركًا في تعيين المفوضية الأوروبية لجان كلود يونكر. لم يتمكن أي ممثل من حزبه السياسي في البرلمان الأوروبي من طرح مواقف فرنسية ، والوفود الحالية كانت ضعيفة في العدد في مجموعاتهم البرلمانية. تميل فرنسا تقليديًا إلى الاعتقاد بأن الإجراء الذي يتخذه المفوض الفرنسي أو مناشدة لرئيس اللجنة يمكن أن تحسم أي قضية وطنية. إن إهمال الاعتراف بتعقيد النظام السياسي المجزأ – بين كلية تضم سبعة وعشرين مفوضًا ، وبرلمانًا أوروبيًا يلعب أكثر بكثير من الجزء الصغير الذي لا يزال يُنظر إليه في باريس ،وفضلاً عن الأحزاب السياسية الأوروبية والتى لا يمكنها إلا أن تقلل  من تأثير فرنسا وأفكارها فقط .

كان التحضير للانتخابات الأوروبية والتجديد المؤسسي في عام 2019 ، بالتالي ، من الأمور المركزية في عقلية رئيس الجمهورية الفرنسية. أولاً ، كان هذا يعني منع جميع العائلات السياسية من دعم مبدأ Spitzenkandidat المضلل (كيف يمكن دعم مرشح مشترك بدون قائمة أوروبية مشتركة؟) ؛ تسليط الضوء على أهمية هذه الانتخابات ، التي تمكنت من تحقيق إقبال لم نشهده منذ 1994 ، مع وفد “النهضة” لدعم المشروع الرئاسي الذي يمثل أقوى قوة في مجموعة سياسية أساسية جديدة ضرورية للمفوضية الأوروبية الجديدة. أيضًا ، كان هذا يعني المشاركة بشكل أساسي في اختيار المناصب الرئيسية: نجاح فرانكو ألماني غير مسبوق مع تعيين فرنسية ألمانية كرئيسة للمفوضية وامرأة فرنسية تحظى باحترام كبير في ألمانيا كرئيسة للبنك المركزي الأوروبي ، وهما ثنائي يكمله رئيس المجلس الأوروبي الناطق بالفرنسية من حزب إيمانويل ماكرون السياسي وممثل إسباني رفيع للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية  . بدون هذا الإطار المؤسسي الأساسي ، فإن رد الفعل الاقتصادي لأزمة COVID-19 من وجهة نظر الميزانية والنقدية ، وحتمية أن يتكرر ، سيظل حلمًا بعيد المنال.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

Captcha loading...

زر الذهاب إلى الأعلى