تقارير

التحالف المكسور ..كيف يمكن احتواء الأزمة التركية الأمريكية بعد S-400 ؟

الإباء / متابعة …………

 

فى ظل إصرار  تركيا على استلام صواريخ S-400 الروسية كما هو مخطط وتصميم واشنطن على فرض عقوبات على أنقرة حال إقدامها على تلك الخطوة ثمة مخاوف من حدوث توترات حقيقية بين الجانبين تلوح بالأفق . بالنسبة لواضعي السياسات في كلا البلدين الذين يقدرون قيمة العلاقة ، فقد حان الوقت الآن لبدء التفكير في كيفية احتواء التداعيات المحتملة إذ أن  المخاطرتكمن  فى أن كلا الطرفين ، بعد أن وصلا إلى هذه النقطة عن طريق سوء فهم مشترك  بشكل منهجي ، يمكن أن يتفاعل بسهولة مع الأزمة من خلال جعلها أسوأ بكثير.

خلال العام الماضي ، أصبح من الواضح أنه لا الولايات المتحدة ولا تركيا أدركا تمامًا درجة التوتر المتبادل في علاقتهما – أو على الأقل عواقبه المحتملة . حيث بدا الكثيرون في واشنطن مقتنعين ، حتى وقت قريب جدًا ، بأن الحكومة التركية ستتخلى في نهاية المطاف عن طائرات S-400 ، ربما بعد الاستفادة من عملية الشراء المخطط لها للحصول على تنازلات أمريكية. في غضون ذلك ، رجحت الأغلبية فى أنقرة  بأنه يمكن إدارة اعتراضات واشنطن، ربما من خلال التعامل مباشرة مع الرئيس دونالد ترامب لتجنب العقوبات. وبعبارة أخرى ، اعتقد كلا البلدين أن الآخر سوف يتراجع ولم يدرك إلا متأخراً أنهما يتعاملان مع نظير ملتزم بنفس القدر.

فشلت أنقرة في إدراك مدى نفور الكونجرس الأمريكي منها ومأسفر عنه من خلق شبه إجماع من الحزبين حول اتخاذ موقف أكثر تشددًا تجاهها. وأخفقت واشنطن في استيعاب  أن أفعالها لم تثير غضب صناع السياسة الأتراك فحسب ، ولكنها في الواقع أقنعتهم بضرورة اتخاذ نهج عدائي تجاهها.  لذا إذا لم تتم إدارة الموقف  بعناية ، فقد تؤدي الأزمة التي دارت على طائرات S-400 الروسية إلى دفع الجانبين إلى اتخاذ خطوات استفزازية من شأنها أن تزيد من حدة هذا العداء المتبادل ، وتحول التحالف المكسور إلى مواجهة دائمة.

التصور بأن العلاقات الأمريكية التركية الآن في وضع الأزمة بشكل دائم ربما شجع على نحو متناقض بعض الشعور بالرضا في كلا العاصمتين حول المخاطر المحتملة.  هؤلاءالذين يشعرون في واشنطن بأن الولايات المتحدة لم تعد تستفيد من علاقتها الحالية مع تركيا ، لم يدركوا تمامًا التحديات التي قد يجلبها الخصوم علنًا. و أولئك الموجودون في أنقرة ، والذين  هم على يقين من أن الولايات المتحدة بالفعل عدو ، يبدو أنهم غير مستعدين للعواقب المترتبة على ذلك بالفعل يجب أن يشجع إدراك هذه المخاطر صناع السياسة على الالتزام  بضبط النفس في أي أزمة جديدة ، وبالتالي تجنب سيناريو أسوأ الحالات والحفاظ على إمكانية إعادة بناء العلاقات الأمريكية التركية في المستقبل.

تصورات خاطئة متبادلة

من اللافت للنظر أن الأمر استغرق ما يقرب من عامين من الجدل المتواصل  بين  تركيا والولايات المتحدة لبيان مدى جديتهما في قضية S-400  وذلك حتى يتمكن أي من الجانبين من فهم الرسالة.

بالتأكيد كانت هناك أسباب لتلك التصورات الخاطئة . فبعد أن قررت تركيا إلغاء صفقة شراء الصواريخ الصينية في عام 2015 ، كانت الولايات المتحدة تميل إلى الشك في أن S-400s محاولة أخرى للإشارة إلى الاستياء التركي وليست خطة شراء حقيقية . وأدى إطلاق سراح أندرو برونسون ، القس الأمريكي المسجون في تركيا ، في صيف عام 2018 إلى تعزيز الانطباع في واشنطن بأن أنقرة سوف ترضخ في النهاية بمواجهة الضغوط وطالما أنه من المتوقع أن تتخلى تركيا في نهاية المطاف عن طائرات S-400 ، فإن المخططين العسكريين الأمريكيين كانوا مترددين في مناقشة الإمكانية استبعادها  من برنامج المقاتلة  F-35 ، وبالتالي تعزيز الشكوك التركية بأن القضية برمتها قد تنفجر . شهدت تركيا أيضًا تراجع واشنطن من قبل ، كما هو الحال عندما أنهت حظر التأشيرة في ديسمبر 2017 بينما كان موظفو وزارة الخارجية لا يزالون محتجزين.

مما لا شك فيه أن السياسة الداخلية في كلا البلدين ساهمت في سوء الفهم المتبادل . لقد خلق الرئيس ترامب تشويشًا غير مسبوق حول كيفية صنع السياسة الأمريكية فعليًا في إدارته ، وهو مستمر في إعطاء الرئيس رجب طيب أردوغان رسائل مختلطة أو مضللة في محادثاتهم الشخصية. أبدى أردوغان ، بدوره ، تفصيلًا واضحًا لسماع ما يريد سماعه ووضع إيمان شخصي لا مبرر له في ترامب. أعطت تركيا أيضًا الأولوية للتواصل مع المحاورين المتعاطفين في الولايات المتحدة ، وتجاهلت دور الرأي العام الأمريكي ، وراقبت بشكل منهجي نوع التقارير التي من شأنها أن تكشف عن حدود هذا النهج

على مستوى أعمق ، افترض البلدان أنه عندما حان الوقت للحسم، كان كل منهما مهمًا للغاية بالنسبة للآخر ليخاطر بخسارته  ,  وقد أدى هذا إلى استنتاج تركيا أنه إذا أثبتت التزامها بمتابعة سياسة خارجية أكثر حزماً واستقلالية – من خلال العمل العسكري في عفرين السورية أو زيادة التعاون الدفاعي مع روسيا – فإن الولايات المتحدة سوف تضطر إلى إبداء نوع من المرونة  ، والتخلي عن السياسات التي وجدت أنها استفزازية ومن ثم  إعادة العلاقة بشروط أكثر مواتاة لتركيا. تفكير الولايات المتحدة فى هذا الأمر ،يعكس  قناعاتها  بكونها قوة عظمى ، بما يعنى أنه عندما تُضطر تركيا على للاختيار فى نهاية المطاف ، ستدرك قيمة صداقتها مع الولايات المتحدة  وتعود إلى كونها الحليف الجيد الذي تريده واشنطن.

تعميق عدم الثقة

يكشف المأزق الحالي عن مدى الضرر الذي قد يحدث إذا ثبتت صحة هذه الافتراضات. في واشنطن ، وبالتأكيد ، وفي أنقرة على الأرجح ، سيظل البعض يأمل في أن يؤدي إبداء المزيد من العزم في النهاية إلى إجبار الطرف الثانى على بلوغ  رشده. سوف تتداخل مقترحات السياسة الخاصة بهم بشكل جيد مع تصورات  الزملاء الذين خلصوا بالفعل إلى أن الجانب الآخر لن يتحقق أبداً, ومع تزايد عدد المسؤولين في كلا العاصمتين الذين يرون البلد الآخر كتهديد استراتيجي ، تزداد الاحتمالات بأن تصبح نبوءة تحقق ذاتها.

تشير التقارير الحديثة إلى مدى التطور فى هذا السيناريو . على سبيل المثال ، نقل مقال حول التشريع المرتقب لرفع حظر الأسلحة الذي فرضه الكونغرس على قبرص ، عن أحد المدافعين عن الاقتراح قوله إن هذا سيعزز جهود اليونان وإسرائيل وقبرص لتشكيل “خط المواجهة ضد الاستبداد التركي – الروسي  المناهض للغرب .وبعد أيام ، نشر مقال حول سبب نشر تركيا لجهاز S-400 على سواحلها الجنوبية عن أحد المحللين المتخصصين في مركز الأبحاث التركي قوله إن أنقرة “تشعر بالتهديد المتزايد من الدعم الأميركى في البحر الأبيض المتوسط لإسرائيل وقبرص” .

جادل المحلل التركي شعبان كارداس مؤخرًا بأن تركيا تخشى أن تكون “خاضعة لسياسة احتواء أمريكية مزدوجة جديدة إلى جانب إيران” و “محاصرة كجزء من” محور الممانعة “. وهذا ، كما يشير ، سيقود تركيا إلى” تطوير آليات جديدة للتعامل مع هذه الضغوط الجديدة “من خلال الاتجاه نحو المزيد من تحسين العلاقات مع روسيا.  نهج الولايات المتحدة الحالي تجاه تركيا لايقوم على الاحتواء ، لكن هذه الفكرة بدأت تحظى بتأييد في واشنطن , ومن شبه المؤكد أن “آليات التأقلم” في أنقرة سوف تعزز من قبضتها .

الخطوات التالية

هناك وسائل لتخطى  أزمة S-400 ومع ذلك ، فإن جميع الحلول المقترحة من واشنطن شملت حتى الآن تركيا بألا تشتري الصواريخ ، وجميع تصورات أنقرة تضمنت التزام  واشنطن بعدم فرض عقوبات. لذلك إذا تعذر العثور على بديل آخر ، ، فستكون هناك لحظة حاسمة بعد وصول طائرات S-400 إلى تركيا ودخول العقوبات الأمريكية حيز التنفيذ. عند هذه النقطة ، سيكون هناك بالتأكيد تدافع بين السياسيين الأتراك والأميركيين لطرح خطوات انتقامية ينبغي اتخاذها. إن الاقتراحات الأكثر عدوانية ، مهما كانت هامشية الأرقام التي تعبر عنها ، وستصنع  بلا شك عناوين جذابة بالصحف.

مقاومة هذه الدعوات سوف يحفظ ، على الأقل ،  خيار إمكانية إجراء مصالحة نهائية. بالنسبة لأولئك الذين يحبون مقارنة العلاقة بين الولايات المتحدة وتركيا بالزواج ، فقد يكون هذا هو الوقت المناسب لكلا الجانبين لمقاومة دوافعهم الأكثر إثارة للدفاع والسعي للحصول على الطلاق الودي. بالنسبة لأولئك الذين يفضلون استعارات لعبة الطاولة ، سيكون هذا هو الوقت المناسب للتوقف عن محاولة الفوز والتركيز على تجنب اللعبة المضادة .

بشكل ملموس  ، فإن هذا سيشمل قيام واشنطن برفع العقوبات واستبعاد تركيا من برنامج F-35 دون فرض أي تدابير عقابية إضافية . يمكن لتركيا ، من جانبها ، أن تنشر طائرات S-400 بشكل متقن وأن تمتنع عن التسرع في إعلان صفقات أسلحة إضافية مع روسيا. إن القرار المشترك بتقسيم المفاوضات حول سوريا ، مهما كانت اختلالاته في حد ذاتها ، سيساعد أيضًا في التخفيف من الأضرار.

من الناحية المثالية ، ستكون هذه هي اللحظة التي يستطيع فيها كل جانب ، بعد أن أظهر تصميمه ، التوقف مؤقتًا ليقدر أهمية أن الطرف الآخر لديه . كذلك,  يجب أن يشجع هذا صانعي السياسة على التخلي عن آمالهم في استخدام حافة الهاوية لإعادة ضبط العلاقات الأمريكية التركية وقبول أن الوضع الراهن ، على الرغم من الإحباط ، لا يزال أفضل من التنافس المباشر.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

Captcha loading...

زر الذهاب إلى الأعلى