تقارير

مسارات وتحديات الدفء في العلاقات الروسية الصينية

الإباء / متابعة …………..

 

ليس من المستغرب أن يشعر المحللون الأمريكيون بالقلق المتزايد من الزخم متعدد الأوجه في العلاقات الصينية الروسية  حيث لاحظ مدير المخابرات الوطنية دان كوتس  في أحدث  تقييم لمجتمع الاستخبارات  حول التهديدات أن بكين  وموسكو أكثر توافقا من أي وقت مضى منذ منتصف الخمسينيات و على الرغم من أن المراقبين الأمريكيين ظلوا يخشون مثل هذا التقارب  لعقود، غير أن هناك أدلة وافرة على أن العلاقات بين البلدين هي أقرب في الواقع مما كانت عليه منذ الانقسام الصينى – السوفيتي في أوائل الستينات .

وفي يوليو 2017 ، أجرت القوات البحرية للبلدين مناورات مشتركة في بحر البلطيق لأول مرة،كما شاركت الصين في مناورات فوستوك العسكرية الروسية السنوية ,  في سبتمبر عام 2018 و باعت روسيا المعدات العسكرية المتقدمة للصين ، بما في ذلك نظام الدفاع الجوي S-400 و 24 طائرة مقاتلة من طراز  SU-35.

وفقًا لبيانات الحكومة الصينية ، نمت التجارة الثنائية البلدين  من 69.6 مليار دولار في عام 2016 إلى 84.2 مليار دولار في عام 2017 وإلى 107.1 مليار دولار في العام الماضي ، وهي المرة الأولى التي يتجاوز فيها هذا الرقم 100 مليار دولار. علاوة على ذلك ، على الرغم من النكسات التي تواجهها في مسارات  التنويع بعيدًا عن الدولار الأمريكي ، فإن بكين وموسكو تقومان بمزيد من التبادلات التجارية  ، وإن كانت لا تزال بكميات صغيرة ، بعملاتهما الخاصة.

أصبحت روسيا أكبر مورد للصين من النفط الخام في عام 2016 ، مما أدى إلى إزاحة  المملكة العربية السعودية ، وتم التعاقد على بيع الصين 1.3 تريليون قدم من الغاز المكعب سنويًا لمدة ثلاثة عقود ، ابتداء من هذا العام ، من خلال خط أنابيب «باور أوف سيبيريا».
أخيرًا ، زار الرئيس الصيني شي جين بينغ موسكو أكثر من أي عاصمة أخرى منذ توليه السلطة. اعتبارًا من أغسطس 2018 ، التقى هو ونظيره الروسي فلاديمير بوتين 26 مرة. في يونيو 2018 ، فضلاً عن ذلك  منح “شي” الرئيس  بوتين أول ميدالية صداقة للصين على الإطلاق ، واصفا إياه بأنه “أفضل صديق لي والأكثر حميمية ” .

ليس من المستغرب إذن أن يشعر المحللون الأمريكيون بالقلق المتزايد من الزخم متعدد الأوجه في العلاقات الصينية الروسية. ففي خطاب ألقاه في منتدى جائزة نوبل للسلام في أوسلو في ديسمبر 2016 ، حذر مستشار الأمن القومي الأمريكي السابق زبيغنيو بريجنسكي (الذي وافته المنية في عام 2017) من أن واشنطن “يجب أن تكون حذرة من الخطر الكبير المتمثل في أن الصين وروسيا قد تشكلان تحالفاً  استراتيجياً  ، سوف ينجم جزئياً عن زخمهم الداخلي والسياسي والإيديولوجي ، وبسبب سياسات الولايات المتحدة غير المدروسة جيدًا. ” وخلص إلى أن “لا شيء” سيكون “أكثر خطورة” على المصالح الوطنية الأمريكية من مثل هذه النتيجة.

وفي مواجهة تعزيز العلاقات بين بكين وموسكو ، يبدو أن استراتيجية الأمن القومي للبيت الأبيض وخطة الدفاع الوطني للبنتاغون تعاملهما كتحديات استراتيجية مماثلة. لسوء الحظ ، ، فإن التصرف بناءً على هذا التصوير يمكن أن يعجل بالنتيجة ذاتها التي حذر منها بريجنسكي.

، على سبيل المثال ، استراتيجية الأمن القومى أن كلا البلدين “يتحدىان القوة الأمريكية ، والنفوذ ، والمصالح ، في محاولة لتقويض الأمن والازدهار الأمريكي. إنهم مصممون على جعل الاقتصادات أقل حرية وأقل عدالة ، وتنمية جيوشها ، والسيطرة على المعلومات وقمع مجتمعاتهم وتوسيع نفوذهم “. وفي الوقت نفسه ، ، تؤكد إدارة الأمن الوطني أن “التحدي الرئيسي الذي يواجهه الرخاء والأمن في الولايات المتحدة هو عودة المنافسة الإستراتيجية طويلة الأجل من قبل القوى التصحيحية.. أصبح من الواضح بشكل متزايد أن الصين وروسيا تريدان تشكيل عالم يتسق مع نموذجهما الاستبدادي – الحصول على حق النقض (الفيتو) على القرارات الاقتصادية والدبلوماسية والأمنية للدول الأخرى.

في حين أن كلا البلدين يناقضان بالتأكيد المصالح الوطنية للولايات المتحدة ، فإنهما يفعلان ذلك بطرق مختلفة. من الجدير بالذكر أن دان كوتس ميز بين التحديات التي تشكلها  البلدان عندما أدلى بشهادته أمام لجنة الاستخبارات في مجلس الشيوخ في نهاية يناير: “بينما مع الصين ، يجب أن نشعر بالقلق إزاء الجهود المنهجية وطويلة الأجل لتجاوز قدراتنا العالمية , فيما يعتمد نهج روسيا على التضليل والتشويش كما أنها تسعى إلى زعزعة الاستقرار والتقليل من مكانتنا في العالم “.

هناك عدة أسباب للتفكير في الصين وروسيا بشكل منفصل. أولاً ، في حين أن علاقتها تنمو بالفعل عبر الأبعاد العسكرية والاقتصادية والسياسية ، فإنها لا تزال راسخة في المظالم المشتركة أكثر من الرؤى المشتركة. لطالما انتقدت بكين وموسكو دعم أميركا للقيم العالمية ، ومركزية الدولار في الأسواق المالية العالمية ، والافتراض الأمريكي بأن الدول التي لم تشارك في تصميم نظام ما بعد الحرب ستدمج نفسها  تلقائيا بفعل مبدأ إرادة المستنير. ومع ذلك ، من الصعب  تحديد ماهية التصور الصيني الروسي المشترك للنظام العالمي ؛ في حين أن كلاهما يعترفان بالحاجة إلى نظام متعدد الأقطاب ، إلا أن القليل من الدول الأخرى تعبر عن رغبة مختلفة ، حتى الحلفاء الأمريكيين في أوروبا وآسيا. بالإضافة إلى ذلك ، كما لاحظت أندريا كيندال تايلور وديفيد شولمان في أكتوبر 2018 ، تعمل الصين وروسيا بطرق مماثلة بناءً على الشكاوى ، بينما تظل سبل “التآزر” ، مختلفة وغير منسقة على ما يبدو”.

ثانياً ، الفجوة الاقتصادية بين الصين وروسيا مهمة وتنمو بسرعة. وفقًا للبنك الدولي ، كان الناتج المحلي الإجمالي للصين في عام 1992 أقل قليلاً من الناتج المحلي لروسيا (427 مليار دولار مقابل 460 مليار دولار).(  بعد ربع قرن فقط ، في عام 2017 ، كان الناتج الصينى ما يقرب من ثمانية أضعاف هذا الحجم (12.2 تريليون دولار مقابل 1.6 تريليون دولار. وعلى الرغم من أن اقتصاد بكين  يبرد ، إلا أن معدل النمو في الصين يظل أكثر من أربعة أضعاف معدل النمو في موسكو ، وهو اختلاف يضمن أن عدم التوازن  والفجوة المترتبة على ذلك  ,بين قدراتهم على تحقيق الطموحات العالمية ستنمو بسرعة.

فى حين تراهن الصين على أن النظام القائم مايعد الحرب فى طريقه للزاول  إلا أنها ، كانت المستفيد الرئيسي من هذا النظام ، وهي تسعى حاليًا إلى تعديل تدريجي له ، وليس البحث عن  حل شامل. بالإضافة إلى ذلك ، كما يتضح من مبادرة الحزام والطريق ، فإن الصين لديها القدرة على توسيع بصمتها التجارية على المستوى العالمي ، ويمكنها أن تتصور بشكل موثوق منطقة للتجارة والاستثمار في أوراسيا. ومع شعار “صنع في الصين 2025” ، تطمح بكين إلى ألا تكون مجرد مقلد للتكنولوجيا ذات المستوى العالمي ، بل مبدع ، والامتداد المتزايد لشركات مثل هواوى  يوحي بأن هذا الهدف معقول.

على النقيض من ذلك ، لا تملك روسيا الموارد الاقتصادية اللازمة لتشكل تحديًا تدريجيًا ، بل تعتمد على  الدهاء التكتيكي وإمكانية أن يشكل  اضطرابًا انتهازيًا. فالنظرة السكانية الفقيرة ؛ انخفاض أسعار النفط الآن ، ومعظمها ثابت (سعر برميل النفط الخام هو نصف ما كان عليه قبل خمس سنوات تقريبًا) ؛ وسنوات من العقوبات التي أعقبت غزوها لأوكرانيا وضم شبه جزيرة القرم جميعها أثرت على إمكانات موسكو والتى كانت  تأمل ذات يوم أن تكون وسيطًا اقتصاديًا مزدهرًا بين أوروبا الغربية وآسيا والمحيط الهادئ ، لذا فإنها تركز الآن على الهدف الأكثر تواضعا المتمثل في توسيع الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي ، والذي يضم حاليا أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقرغيزستان وروسيا . تعكس خطوط جهدها الرئيسية – البحث عن موطىء قدم بالخارج ، واستهداف الدول الديمقراطية بعمليات تضليل ، والاستفادة من سفك الدماء في سوريا وتوطيده  بشكل يضمن حضوراً مؤثراً لها في الشرق الأوسط – حقيقة أن روسيا لديها أمل ضئيل – أو نية ، يبدو – لإعادة الاندماج في نظام ما بعد الحرب. بدلاً من ذلك ، يرجح  أن موسكو قد خلصت إلى أنها تستطيع إظهار نفوذها عن طريق زعزعة استقرار هذا النظام أكثر من تقديم بديل متماسك.

إذن  مساعى الدولتين  لتغيير الوضع الراهن تبدو واضحة  ، حيث إن روسيا فقط هي التي هاجمت الدول المجاورة ، وضمت أجزاء منها إليها  ، ودعمت قوات المتمردين التي تسعى إلى الانفصال تدخلت  في الانتخابات الأجنبية وتعمل  على تقويض المؤسسات الأوروبية والأطلسية. كما أن أن بكين ليست بريئة على الصعيد  الخارجى  – فهي تواصل عسكرة بحر الصين الجنوبي وتشارك في الإعادة القسرية للمواطنين الصينيين من هونج كونج والعديد من البلدان الآسيوية – نفوذها المتنامي ناتج أساسًا عن تدابير بناءة أكثر مثل التجارة والاستثمار ومساعدات التنمية

تشير الاختلافات السالفة الذكر إلى أنه ينبغي على الولايات المتحدة أن تستجيب بشكل مختلف للقوة التى  تركز على تحقيق التفوق الاقتصادي والتكنولوجي بدلاً من القوة المتدهورة التي تعمد إلى  إثارة الفوضى العسكرية والإيديولوجية. يمكن القول أن الصين تسعى إلى تسريع الوقت ؛ روسيا ، على النقيض من ذلك  ، حيث تأمل بكين في أن تحل محل “المملكة الوسطى” في الشؤون العالمية ، وتشوش موسكو بالحنين إلى عهدها السابق. في حين أن هذه الصيغة قد تبدو اختزالية بشكل مفرط ، إلا أنها تجسد التباين بين قدرات روسيا وطموحاتها,  فالعلاقة بين البلدين تزداد أهميتها لكنها تخلو من التناسق

إذا استمرت واشنطن  في جمع بكين وموسكو معاً في سلة عدائية واحدة  غير متمايزة ، فقد تشجعهم على العمل بجد وتضافر أكثر لتقويض المصالح الوطنية للولايات المتحدة. وليس من المرجح أن تنجح في دق إسفين بينهما, كما أنه  ليس لدى بكين سوى حافز ضئيل للانضمام إلى أي جهد من جانب واشنطن لموازنة موسكو ، وهي مورد موثوق للطاقة والمعدات العسكرية. ولا تشكل روسيا تحديًا واضحًا لأي من المصالح الوطنية الحيوية للصين. على النقيض من ذلك ، لدى روسيا سببان فوريان للتخوف: الصين استبعدتها كقوة اقتصادية رئيسية في آسيا الوسطى ، ويبدو أن بكين  عازمة على ملء الشرق الأقصى لروسيا بالعمال الصينيين. علاوة على ذلك ، على المدى البعيد ، مع تزايد اعتماد موسكو على الاقتصاد الصيني ، يمكن للأخيرة  أن تعرقل بشكل متزايد المحاولات الروسية لجذب جيران بكين كجزء من جهودها “للتوجه شرقاً ” ومع ذلك ، ما لم تستنتج روسيا أن طريقها إلى الإنعاش طويل الأجل من المرجح أن يكمن في الانضمام إلى الغرب أكثر من تعزيز شراكتها مع الصين فقد يتعين عليها قبول أكبر إهانة محتملة

يمكن للولايات المتحدة أن تبقي روسيا في مأزق من خلال تعديل الإصدارات المحدّثة من علاقات الدفاع والردع والتحالف التي استخدمتها هي وحلفاؤها الغربيون ضد الاتحاد السوفياتي خلال الحرب الباردة ، مما يشير إلى أهمية تعزيز نظام التحالف الأمريكي ولا يمكن لواشنطن احتواء الصين. في عالم “الجيوإيكونميك” ، وليس في الجغرافيا السياسية ، لذا من المرجح أن تبدأ مسابقة القيادة العالمية. وسيعتمد نجاح أميركا في هذه المنافسة إلى حد كبير على خلال مدى مهارتها في الأسواق الخارجية والعمل مع الآخرين لتحديث نظام اقتصادي مفتوح وفق أسس وقواعد عالمية .

 

 

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

Captcha loading...

زر الذهاب إلى الأعلى