تقارير

في عام 2030..رسم مسار جديد للتحالف عبر الأطلسي

الإباء / متابعة …….

كان من المفترض أن تكون قمة الناتو في لندن العام الماضي احتفالاً بالذكرى السبعين لواحد من أنجح التحالفات العسكرية في التاريخ. لكن الانقسامات الداخلية المتزايدة وسط بيئة أمنية متدهورة بسرعة أضعفت المزاج. وكما فعل الناتو في لحظات مماثلة من تاريخه ، فقد توقف للتفكير في تحدياته ، وهي مرحلة تحضيرية لتغيير الاتجاه. كان هذا العام هو الوقت المناسب لحلف الناتو للتراجع وإجراء تقييم من خلال إطلاق “عملية تفكير استشرافية” حول مستقبل الحلف.

تم نشر النتائج التي توصلت إليها مجموعة من الخبراء المستقلين المعينين من قبل ينس ستولتنبرغ ، التي نُفذت تقريرها  تحت رعاية الأمين العام لحلف الناتو ، لتوفير نظرة ثاقبة حول كيفية تكييف الناتو مع المشهد المتغير. يقدم “الناتو 2030: متحدون لعصر جديد” ، الذي قُدِّم لوزراء خارجية الناتو في الأول من كانون الأول (ديسمبر) ، قدرًا كبيرًا من التفكير والتوصيات للحلفاء في الوقت المناسب ، حيث تمر الولايات المتحدة بمرحلة انتقالية رئاسية.

عملية التفويض : تعزيز البعد السياسي لحلف الناتو

بينما عزز أعضاء الناتو المكون العسكري للحلف لمواجهة التحديات الأمنية المتزايدة ، أقر قادة الناتو في لندن أنهم بحاجة إلى تعزيز وحدة البعد السياسي وتماسكه وفعاليته. في مقابلته مع The Economist في أكتوبر 2019 ، سلط الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الضوء على التناقض السياسي والاستراتيجي لحلف الناتو ، ليشمل القرار التركي بشن هجوم في شمال شرق سوريا دون استشارة حلفائها أو انتقادات الرئيس ترامب المتكررة للتحالف.

 وفى حين  تصدرت تعليقات الرئيس ماكرون العناوين الرئيسية في ذلك الوقت ولم يرحب بها الحلفاء بشكل خاص ، فقد أدت إلى اعتماد تفويض لمجموعة من الخبراء لاستكشاف سبل تعزيز التماسك السياسي للتحالف ، لا سيما في ثلاثة مجالات:

 تعزيز وحدة الحلفاء والتضامن والتماسك ، بما في ذلك تعزيز مركزية الرابطة عبر الأطلسي

  • زيادة التشاور السياسي والتنسيق بين الحلفاء

  • و تعزيز الدور السياسي لحلف الناتو والأدوات ذات الصلة لمواجهة التهديدات والتحديات الحالية والمستقبلية لأمن التحالف المنبثقة من جميع الاتجاهات الاستراتيجية.

 وقد أتاح هذا التفويض الواسع لمجموعة الخبراء مساحة كافية لإجراء مراجعة شاملة لتحديات ومهام الحلف ، على الرغم من أن المجموعة لم تتناول الأنشطة العسكرية لحلف الناتو.

عملية التفكير: عصف ذهني جماعي

 تتألف من خمسة رجال وخمس نساء من خلفيات متنوعة وتعكس التنوع الجغرافي للتحالف ، وقد قدمت مجموعة الخبراء مجموعة متنوعة من وجهات النظر حول التحالف. شارك في رئاستها توماس دي ميزير (وزير الداخلية والدفاع الألماني السابق) وويس ميتشل (الذي شغل منصب مساعد وزيرة الخارجية الأمريكية للشؤون الأوروبية والأوروبية الآسيوية من 2017 إلى 2019) ، كما أجرت المجموعة أيضًا مشاورات مكثفة داخل وخارج الناتو من أبريل إلى أكتوبر 2020.

 من خلال أكثر من 90 اجتماعا ، أشركت المجموعة ممثلين حكوميين ، ومنظمات دولية ، وعلماء ، وبرلمانيين ، ومسؤولين عسكريين ، فضلا عن أعضاء من القطاع الخاص. سمح هذا النهج الشامل للمجموعة بمعالجة مجموعة واسعة من القضايا ، من التماسك السياسي العام للحلف ، إلى تكيف الناتو ، إلى التقنيات الناشئة والمدمرة.

التشخيص: بيت منقسم لمواجهة التهديدات المتزايدة

بدءًا من تحليل التحديات التي تواجه الحلف ، يشير التقرير إلى أن الناتو قد شهد خلال العقد الماضي تحولات أساسية في بيئته الأمنية الخارجية. منذ عام 2010 ، عندما تم اعتماد المفهوم الاستراتيجي الأخير ، واجه الحلفاء في الوقت نفسه عودة المنافسة بين القوى العظمى وتكثيف التهديدات العالمية (على سبيل المثال ، الإرهاب المستمر ، والمشهد التكنولوجي المتغير ، والأوبئة ، وتغير المناخ).

 لكن الخطر الرئيسي قد يأتي من الداخل ، وفقًا للمؤلفين ، الذين وصفوا العديد من “التوترات الداخلية” التي تضعف تماسك التحالف: تصورات التهديد المتباينة ، والخلافات الثنائية ، والتوترات حول تقاسم الأعباء ، والشكوك المستمرة حول موثوقية الأمن الأمريكي. الضمانات ، وحتى التراجع الديمقراطي داخل التحالف (“يتم تحدي الديمقراطية التمثيلية”).

 مثل هذا “الانجراف نحو تفكك الناتو. . . يجب أن يُنظر إليها على أنها مشكلة إستراتيجية وليست مجرد مشكلة تكتيكية أو نظرية “، كما يؤكد التقرير. لأنه بدون التماسك ، سيواجه الحلفاء هذه البيئة الإستراتيجية المنقسمة. ولا أوروبا ولا أمريكا الشمالية. . . قوية بما يكفي لإدارة هذه التهديدات وحدها. ” إلى جانب ذلك ، يمكن استغلال تجزئة التحالف من قبل الجهات الخارجية ، ولا سيما روسيا والصين ، والتي يمكن أن “تستفيد من الحلفاء الفرديين بطرق تعرض مصالحهم الجماعية وأمنهم للخطر”.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

Captcha loading...

زر الذهاب إلى الأعلى